تقرير عن أشغال اجتماع مجلس الحكومة 27 غشت 2020

دراسة والمصادقة على مشروع مرسوم رقم 06.20 يقضي بحل مكتب التسويق والتصدير وبتصفيته

يأتي هذا المشروع إثر توقف مكتب التسويق والتصدير عن مزاولة المهام المسندة إليه بموجب القانون رقم 30.86 الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.88.239 بتاريخ 28 ماي 1993، باستثناء شركة تسويق الحوامض وباقي الفواكه والخضر المغربية(SOCAMAR)  التي لا تزال مستمرة في مزاولة نشاطها، وكذا عدم نجاح البرنامج المتعلق بإعادة هيكلة المكتب المذكور، في تحقيق الأهداف المتوخاة منه.
كما يندرج ضمن تطبيق الإصلاح الذي عرفه النطاق المؤسساتي في مجال تسويق المنتجات الزراعية، وذلك في إطار تنفيذ مخطط المغرب الأخضر من خلال إحداث وكالة التنمية الفلاحية.

ويقضي المشروع بحل مكتب التسويق والتصدير وتصفيته، ابتداء من دخول هذا القانون حيز التنفيذ، مع بقاء الشخصية الاعتبارية للمكتب قائمة لأغراض التصفية إلى حين إتمامها، ونقل المنقولات والعقارات التي يملكها المكتب إلى الدولة، بدون عوض وبكامل ملكيتها، إضافة إلى نقل المساهمات التي يملكها المكتب إلى الدولة، بالمجان ونقل الديون المستحقة للمكتب إلى ميزانية الدولة.
كما ينص على إحلال الدولة محل المكتب في جميع حقوقه والتزاماته، ولا سيما تلك الناشئة عن جميع صفقات الأشغال أو التوريدات أو الخدمات، وكذا عن جميع العقود والاتفاقيات الأخرى التي أبرمها المكتب قبل التاريخ المذكور، والتي لم يتم إتمامها أو تسلمها بشكل نهائي أو إنهاؤها عند التاريخ المذكور ونقل مستخدمي ومتعاقدي المكتب إلى مؤسسات عمومية أخرى تحدد قائمتها بنص تنظيمي، وإدماجهم فيها مع الحفاظ على حقوقهم الإدارية والاجتماعية المكتسبة. 

دراسة والمصادقة على مشروع مرسوم رقم 2.20.415 بنسخ المرسوم رقم 2.20.270 الصادر في 16 مارس 2020 والمتعلق بمساطر تنفيذ النفقات المنجزة من طرف وزارة الصحة

يهدف مشروع هذا المرسوم، الذي تقدم به السيد وزير الاقتصاد والمالية وإصلاح الإدارة، والذي يجيز لوزير الصحة والآمرين بالصرف المساعدين المعنيين من لدنه تنفيذ النفقات المندرجة في إطار مكافحة انتشار جائحة كورونا COVID 19، دون التقيد ببعض أحكام المرسوم 2.12.349 الصادر في 20 مارس 2013، الموافق ل 8 جمادى الأولى 1434 المتعلق بالصفقات العمومية و المرسوم رقم 2.07.1235 الصادر في4 نونبر 2008 الموافق ل 5 ذي القعدة 1429  المتعلق بمراقبة نفقات الدولة،  إلى نسخ المرسوم السالف الذكر رقم 2.20.270 نظرا لأن الغاية المتوخاة من إقراره قد تم بلوغها.

ومراعاة لمبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية، فقد نص مشروع هذا المرسوم على أحكام انتقالية تقضي بأن مقترحات الالتزام بالنفقات المتعلقة بمواجهة جائحة كوفيد والمحالة إلى مصالح الخزينة العامة للمملكة في تاريخ نشر مشروع هذا المرسوم في الجريدة الرسمية تظل خاضعة لأحكام المرسوم السابق.

دراسة والمصادقة على مشروع مرسوم رقم 2.20.289 يتعلق بتعيين الحدود الترابية للمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لتافيلالت ومشروع مرسوم رقم 2.20.290 يتعلق بتعيين الحدود الترابية للمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لورززات ومشروع مرسوم رقم 2.20.291 يتعلق بتوسيع دائرة نفوذ المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لسوس ماسة وكذا مشروع مرسوم رقم 2.20.420 القاضي بتوسيع دائرة نفوذ المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي للغرب 
تروم هذه المراسيم التي تقدم بها السيد وزير الفلاحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات إلى ملاءمة الحدود الترابية للمكاتب الجهوية للاستثمار الفلاحي لتافيلالت وورززات وسوس ماسة مع التقسيم الإداري الأخير الذي اعتمد سنة 2015 ولتقريب خدمات المصالح الخارجية لوزارة الفلاحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات، وذلك من خلال مراجعة مناطق نفوذ هذه المكاتب الجهوية، وكذا توسيع الحدود الترابية لمنطقة النفوذ بالنسبة للمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي للغرب.

فيما يتعلق بالمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لتافيلالت وبناء على مداولتي مجلسه الإداري في دورتيه المنعقدتين بتاريخ 20/12/2017 و 28/12/2018، فقد تقرر: 

- توسيع منطقة نفوذه ليشمل أيضا الجماعات الترابية التابعة لدائرتي ميدلت وبومية؛ 

- تقليص منطقة نفوذه بحذف الجماعات الترابية التابعة لدائرتي بني تدجيت وتالسينت وإلحاقهما بمنطقة نفوذ المديرية الإقليمية للفلاحة بفكيك؛ 

- تقليص منطقة نفوذه كذلك بحذف الجماعات الترابية لألنيف، ولمصيصي ولحصيا التابعة لدائرة ألنيف، والجماعتين الترابيتين لأسول ولأيت هاني التابعتين لدائرة أسول (إقليم تنغير) ليتم إلحاقها بمنطقة نفوذ المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لورززات. 

وبخصوص المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لورززات وبناء على مداولة مجلسه الإداري المنعقد بتاريخ 12 يونيو 2018، فقد تقرر :

- توسيع منطقة نفوذه ليشمل كذلك الجماعات الترابية لأنليف، ولمصيصي ولحصيا التابعة لدائرة أنليف، والجماعتين الترابيتين لأسول و لأيت هاني التابعتين لدائرة أسول (إقليم تنغير) والتي تدخل حاليا ضمن منطقة نفوذ المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لتافيلالت. 

- تقليص منطقة نفوذه بحذف الجماعات الترابية التابعة لدائرة فم زكيد، (إقليم طاطا) والجماعات الترابية لدائرة تالوين (إقليم تارودانت) وذلك بإلحاقهما على التوالي بالمديرية الإقليمية للفلاحة لطاطا والمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لسوس ماسة. 

أما فيم يخص المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي لسوس ماسة وبناء على مداولة مجلسه الإداري المنعقد في    11 يونيو 2018، فقد تقرر:  توسيع منطقة نفوذه ليشمل كذلك الجماعات الترابية لتالوين، ولأكادير ملول، و لأهل تفنوت، ولأسكوان، ولأسايس، ولأساكي، ولأزرار، ولايكيدي، ولسيدي احساين، ولتاويالت، ولتسوسفي، ولتيزكزاوين، ولتوبقال، ولزكموزن، ولأوزيوة، ولتيسراس التابعة لدائرة تالوين (إقليم تارودانت).

و بالنسبة للمكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي للغرب، فنظرا للمؤهلات التقنية التي يتوفر عليها وكذا التجربة التي راكمها خلال أكثر من خمسة عقود في مجالات تيسير منشآت الري واستثمار الأراضي الفلاحية من جهة ومن أجل تدبير أنجع للموارد البشرية والمادية من جهة أخرى، فقد ارتأت وزارة الفلاحة و الصيد البحري و التنمية القروية و المياه و الغابات توسيع الحدود الترابية لمنطقة نفوذ المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي للغرب، المحدث بموجب الظهير الشريف المعتبر بمثابة قانون رقم 66  83 الصادر بتاريخ 22 أكتوبر 1966 الموافق ل 7 رجب 1386، عن طريق ضم: 
- جماعتي مولاي عبد القادر و"بني وال" المعنيتين بمشروع التهيئة الهيدروفلاحية للدائرة السقوية لواد الطين 
-     وكذا جماعات المرابيح وسيدي اعمر الحاضي وسيدي احمد بنعيسى وسيدي عزوز و عين الدفالي و جرف الملحة واحد كورت التي تزخر بأراضي فلاحية ذات جودة عالية.

صادق المجلس على 7 مقترحات تعيين في مناصب عليا طبقا لأحكام الفصل 92 من الدستور وهي كالتالي:

•  على مستوى وزارة الدولة المكلفة بحقوق الإنسان والعلاقات مع البرلمان  - قطاع العلاقات مع البرلمان: السيد علي السهول، مدير الموارد والدراسات والنظم المعلوماتية.
• على مستوى وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي المكلفة بالتعليم العالي والبحث العلمي- قطاع التعليم العالي والبحث العلمي : 

             - السيد محمد طاهري، مدير التعليم العالي والتنمية البيداغوجية. 
             - السيدة جميلة العلمي، مديرة المركز الوطني للبحث العلمي والتقني.

• على مستوى وزارة الصحة : السيدة بوشرى مداح مديرة الأدوية والصيدلة. 
• على مستوى وزارة التجهيز والنقل واللوجيستيك والماء: السيد لحسن معزيزي،  مديرالشؤون الإدارية والقانونية.  
• على مستوى وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة: السيدة ابتسام جبران، مديرة المدرسة الوطنية للهندسة المعمارية بتطوان.
• على مستوى وزارة الطاقة والمعادن والبيئة -قطاع البيئة : السيد محمد بروي، مدير المراقبة والتقييم البيئي والشؤون القانونية.